Sobre el mercado laboral en el sector agrícola y su necesidad de mano de obra extranjera.
Santo Domingo.- El Instituto Nacional de
Migración (INM RD), con el apoyo financiero de la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM) y la colaboración técnica de la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés),
en un acto con la presencia de
importantes personalidades y funcionarios vinculados con la producción agrícola,
puso en circulación el Estudio
descriptivo-exploratorio sobre el mercado laboral en el sector agrícola y su
necesidad de mano de obra extranjera, el
cual señala que la actividad
agrícola dominicana está estrechamente relacionada con la mano de obra
extranjera. En ese aspecto, más del 90 % de los trabajadores de este sector
pertenecen a la población inmigrante.
El doctor
Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, señaló que desde el Gobierno
del presidente Luis Abinader “Comenzamos a modular, ordenar y gobernar la
migración desde un enfoque integral y es en ese marco que ha surgido una
preocupación genuina e inteligente de aplicar una política migratoria
coherente, que requiere transformación institucional imprescindible para
implementar buenas políticas”. En ese sentido, añadió que el INM RD decidió
trabajar el Programa de Medición Continua de la Demanda de Mano de Obra Extranjera
en sectores dinámicos de la economía nacional (agropecuario, construcción, turismo
y sector informal). “Aspiramos que de este programa se deriven informaciones
que ayuden al Consejo Nacional de Migración a generar mejores políticas”,
concluyó el Dr. Lozano.
Este
estudio, realizado por el investigador José Miguel Macías Hernández,
perteneciente al Grupo Minerva, se diseñó
con el propósito de contribuir a la identificación de la demanda
de trabajadores extranjeros en el sector agrícola, fundamentalmente en los
cultivos de arroz, plátano y habichuela, que constituyen productos con un rol protagónico en la
seguridad alimentaria y la economía nacional. Estos cultivos generan
aproximadamente 226,000 puestos de trabajo a tiempo completo al año, su compra
representa el 8.4 % del gasto familiar y en conjunto integran un mercado de
cerca de $46,400 millones de pesos. Según Macías:
El
camino progresivo hacia una migración laboral ordenada, parte por entender las
necesidades reales de los empleadores, identificar las motivaciones y
características de los migrantes y reconocer las dinámicas laborales del
mercado. En este sentido, la República Dominicana, a través del Instituto
Nacional de Migración y el Programa de Medición Periódica de la Demanda de Mano
de Obra Extranjera en sectores dinámicos de la economía nacional, del cual se
deriva este documento, marca los cimientos para el desarrollo de un proceso de
generación de conocimiento en materia migratoria, que deberá y, estoy seguro,
será usado como base para la toma de decisiones y el diseño de políticas
públicas en beneficio del desarrollo económico del país, la eficiencia de los
agricultores y la calidad de vida de los migrantes.
Asimismo,
el informe indica que la agricultura emplea 8.7 % de la población ocupada
nacional, de los cuales el 86.6 % labora de manera informal. A raíz de este
dato, se estima que los trabajadores dominicanos optan por empleos urbanos que
le garanticen mayor estabilidad y mejores condiciones laborales, lo cual
provoca que en la actividad agrícola haya vacantes de empleo que son ocupadas
por trabajadores extranjeros. Según la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI 2017), la población
ocupada de inmigrantes haitianos es de 76.8 %, de los cuales el 33.8 % labora
en el sector agropecuario.
“Es correcto lo que plantea
este estudio. Tenemos trabajadores haitianos que están especializados en
determinados procesos. Respaldamos y entendemos la necesidad de organizar la
casa. Es importante que todo extranjero en el país esté registrado. Respaldamos
la nueva propuesta del registro biométrico y documental para saber quiénes son
y dónde están, porque es un tema de seguridad nacional. Nos estamos reuniendo y
hemos dicho que no necesitamos traer más mano de obra extranjera que la que
tenemos en el país, pero esa que tenemos hay que ayudar a regularizarla”,
manifestó Osmar Benítez, presidente
ejecutivo de la Junta Agroempresarial
Dominicana.
Por su parte, Josué Gastelbondo, jefe de misión de la OIM,
dijo que se piensa que el tema de la mano de obra extranjera corresponde
solo al sector exportador, pero tiene que ver con el plato de comida diaria. “De
los 280 millones de personas que migran en el mundo, más de la mitad es por
cuestiones de trabajo. El trabajo surge por la dinámica de desarrollo de los
países. Entonces planeación, desarrollo y trabajo deben ser las pautas sobre
las que se genere la política migratoria. No se puede basar en ideologías,
tiene que ver con el desarrollo económico de los países, aunque, por supuesto,
los aspectos sociales y culturales son también importantes”.
La mesa de honor de este
encuentro estuvo integrada por Luis
Miguel de Camps García, ministro de Trabajo; Wilfredo Lozano, director
ejecutivo del INM RD; Osmar Benítez, presidente ejecutivo de la Junta Agroempresarial
Dominicana; José Miguel Macías Hernández, autor del estudio; Josué Gastelbondo, jefe de misión de la OIM, y María
Rey de Arce, especialista en Agricultura y Desarrollo Rural de la FAO.
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